商务部国际贸易经济合作研究院欧亚所所长 刘华芹
中国（陕西）自由贸易试验区杨凌片区将建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系和管理方式，包括采用“准入前国民待遇+负面清单”管理模式；深化商事制度改革，实施“多证合一”综合审批服务运行模式，建立“一口受理、并联审批”的工作机制；完善电子信息并联服务平台；引进外资专业保险公司和融资租赁公司等，这些涉及投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管创新化、环境法治化的举措为实现《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》提出的改善营商环境和投资环境提供了“看得见、摸得着”的样板，以制度创新合作为上海合作组织区域经济合作实现高质量发展指出了新方向。
杨凌示范区以培育农业为特色的外向型产业集群为目标。上海合作组织农业技术交流培训示范基地从各国人员交流与培训入手，将合作逐渐延伸至农业生产、农业技术、农产品贸易、农业服务贸易，包括农业旅游、农业物流、农业展会、农业教育、农业金融、医疗康养产业等，培育农产品跨境电商新业态，打造农产品大数据中心，扶持偏远贫困地区经济发展等，涵盖了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》涉及的14个优先合作领域，打破了以往成员国只关注单一项目建设的传统合作模式，形成全方位、上中下游产业链贯通的新模式。将人文交流与务实合作有机结合可产生综合的经济效益和社会效益，为深化上海合作组织区域经济合作探索新路径。以制度创新为突破口，以农业全产业链合作为抓手将为区域经济合作树立新典范。（供稿 杨凌示范区管委会 编辑 陈岚）
