国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所中亚研究室主任 许涛
目前，上合组织的8个正式成员国覆盖了世界上差异性最丰富的欧亚地区和南亚地区。除了在民族文化、宗教传统、意识形态、政治体制上存在巨大差异外，各国的经济体量、资源禀赋、发展模式也体现着极大不同。基于此产生的不同经济合作诉求，构成了长期以来推动经济领域深入合作的难点。选择成员国普遍的利益关切，形成在一些特定领域或产业（如农业）上的交流与合作，并促成早期成果辐射全地区，将有望成为推动上合组织经济领域务实合作的创新模式。
上合组织成员国多数为农业国家，其中包括世界上农业人口比例最大的中国、印度、巴基斯坦。但是，如果加入耕地面积、农产品产量、农产品出口量等指标考量，上合组织成员国却都属于不发达的农业国家。而且在当前世界科技飞速发展和经济动能急遽转换的全球大变革时代，多数上合组织成员国亟需农业经济发展模式转型升级和农业技术工艺更新换代。尤其是地处干旱、半干旱地区的中亚成员国，自然环境与我西北地区相近。历史上形成的绿洲灌溉农业区面临土壤沙化、水源减少、品种老化、病虫害增多等突出问题，恰恰与我国陕西杨凌示范基地的干旱半干旱地区现代农业科研与交流培训重点专业方向吻合。到目前为止，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和巴基斯坦等上合组织成员国的农业代表团多次访问杨凌示范区。建立杨凌示范基地的倡议提出后，上合组织秘书处专门派员赴杨凌考察。各成员国对开展现代农业合作表现出高度热情，加之杨凌示范区已有农业科技专业优势和成熟国际合作渠道，极有希望在上合组织农业经济合作领域取得早期示范性成果，并带动和激活其他领域中的区域经济合作。
上合组织成员国多数属于发展中国家和新兴经济体，在当今全球化不均衡发展和国际体系大调整条件下均面临着严峻考验。从自身发展看，人口过快增长、自然环境恶化、发展方式转型等问题都很难独立解决。联手应对共同发展风险，集体探索新发展模式，不仅是各国克服当前发展阻力和规避隐性风险的最佳思路，也是促进共同繁荣、打造上合组织地区命运共同体的基本方向。通过上合组织农技交流培训示范基地的建设和活动，促进各成员国改善农业发展条件与发展要素合理配置，将是对“上海精神”时代内容和上合命运共同体理念的有力宣示。（供稿 杨凌示范区管委会 编辑 陈岚）
