早在去年秋天，哈萨克斯坦贸易部长巴赫特·苏尔塔诺夫就曾在新闻发布会上说过， 2020年哈萨克斯坦的肉类出口基本与上年持平，需要扩大出口。
五年内对华肉类出口规模欲达10万吨
两年前，在哈中商业论坛的间隙，哈萨克斯坦外贸理事会副主席努拉里·布基哈尼诺夫曾告诉记者说，哈萨克斯坦计划在未来5年内将对华肉类出口量提升至10万吨/年。<<塔迪库尔干轶事：“快把羊肉卖给中国”
阿拉木图州曾专门召开研讨会，讨论如何提高羊肉产量和开拓出口市场的方法。
布基哈尼诺夫说：“中国市场的吸引力在于其市场容量和价格。我认为，除了冷冻肉外，还有必要开发冷鲜肉市场，比如冷鲜牛肉和羊肉。因为这些商品在中国市场上要贵得多，与冷冻肉相比价格相差4倍，这个价格差异对我们来说，潜藏着巨大的出口潜力。”
2019年，哈萨克斯坦农业部积极开展工作，成为了世界动物卫生组织承认的非猪瘟疫区国家，为哈萨克斯坦向中国市场供应猪肉开启了绿灯。
2020年秋季，有35家哈萨克斯坦食品企业参加了在上海举办的第三届中国国际进口博览会，共展出八类食品，包括肉类产品和肉罐头。
据哈萨克斯坦最大的高品质牛肉供应商叶尔努尔介绍，在进博会上约有20家中国企业对哈萨克斯坦的肉类产品表现出了兴趣。
他说：“我们对这届进博会寄予了厚望，现正向中国政府申请对华出口肉类产品的许可证。我们希望能尽快拿到许可证，以便安排在展会结束后收到的出口订单。”
20多万吨的肉类“短缺”说法依据何在？
尽管近年来，有具体统计数据可以证明，哈国的肉类行业具备足够的出口潜力。但是，仍有一些观察员在质疑哈萨克斯坦厂商的出口能力。在今年年初，还有人声称，哈萨克斯坦的肉类产品短缺超过20万吨。
质疑者们认为，农业部门的领导人在这种情况下最应该考虑的是满足内需的问题，而不是将产品出口到国外。甚至有人表示，哈国的粮食安全面临新的威胁。
那么这种担心是否有据可依? 需要先弄清短缺的是哪类肉？短缺的量是多少？
在此，首先不能将牛羊肉和鸡肉混淆。那些声称哈萨克斯坦“肉类短缺超过20万吨”的人，就是这一概念出现了混乱。
从官方公布的进出口数据来看，哈萨克斯坦2020年前11个月出口了2.4万吨牛羊肉和肉制品，进口肉类产品为23.4万吨。乍一看，差异确实很大，相差了21万吨。
但是，这23.4万吨的进口肉中还包括15.5万吨鸡肉和3.4万吨香肠（总计18.9万吨），牛羊肉进口量只有4.5万吨，其进出口差异还不到2万吨。在此，我要重申一下，哈萨克斯坦向中国出口的主要是牛肉和羊肉。
毫无疑问，如果哈萨克斯坦将满足鸡肉内需的方式从进口改为国内供应，那将是一个更好的选择。
对于家禽养殖业，哈萨克斯坦农业部早已开始实施相应的发展计划，但现在谈论结果还为时尚早。此外，2020年9月，在哈萨克斯坦的五个地区因禽流感出现了家禽大量死亡的情况，专家称这一疾病会通过飞禽传播。在夏季中旬时，与哈萨克斯坦接壤的俄罗斯地区也出现了禽流感，哈国的家禽业目前尚未恢复。
哈肉类市场供求平衡已经形成
关于哈萨克斯坦肉类产品的内需与外供平衡问题，哈国贸易和一体化部部长巴赫特·苏尔塔诺夫的一番话就是最好的解释。
他说：“不论是出口哪种产品，我们都要首先保障内需，然后再谈出口。关于肉类产品，我们的生产能力完全可以确保国内市场的供应。显然，我们应努力扩大肉类产品的出口，并且，最好是经过加工的肉制品。”
哈萨克斯坦农业部在2021年初也公开表示：“哈萨克斯坦的肉类产量在2020年底时已能满足国内市场需求。人们期待已久的肉类市场供求平衡已经形成”。
根据该部的数据， 2020年，哈萨克斯坦总计生产了93.14万吨肉（比2019年增长3.7％），其中包括52.13万吨牛肉，17.23万吨羊肉和近14.3万吨马肉。
目前，哈国市场上97％的牛肉，100％的羊肉和98％的马肉均由国内生产商保障供应。哈国目前的储备牛肉为1.65万吨，羊肉，0.78万吨，马肉，0.73万吨。
据官方统计数据，2020年，哈国所有农场中的马匹数量增加9.3％（总计311.83万头），牛增加5.5％（总计784.85万头），骆驼增加5％（总计22.72万头），猪，0.8％（总计81.99万头），绵羊，4.9％（总计1770万头），山羊，2.8％（总计230.56万头）。
此外，为促进畜牧养殖业的发展，哈国还出台了一系列的扶持和补贴政策。
哈萨克斯坦牛肉进入北京“菜篮子”
春节前，装有20吨哈萨克斯坦牛肉的货柜准时运抵北京，正好赶上了北京市民的“年夜饭”。这仅仅是个开始，在中国中信银行的助力下，北京新发地农产品批发市场在哈国购买了60吨牛肉。
下一步，新发地还将同哈国企业长期开展合作，年鲜肉进口规模预计将达5000吨，并开展养殖、育肥和屠宰等上游领域投资合作。
新发地董事长张玉玺在“哈萨克斯坦牛肉首次进京仪式”上说：“我们期待更多的哈萨克斯坦农产品进入新发地市场和中国其他市场”。
中国在取消了因口蹄疫引起的禁止从哈萨克斯坦进口牛肉的限制令后，于2019年8月经霍尔果斯自由贸易区从哈国进口了18吨的牛肉。到目前为止，中国海关总署已允许4家哈萨克斯坦供应商向中国市场供应牛肉。
哈萨克斯坦农业部兽医控制监督委员会副主席图尔森·卡布杜尔达诺夫表示，我们将继续努力，让更多的哈萨克斯坦牛肉出口商进入中国政府的白名单。
