俄罗斯外贝加尔边疆区政府宣布,外贝加尔粮食终端公司已开始在该地超前发展区建设铁路粮食终端,项目投资额达63亿卢布(1元人民币约合11卢布)。该终端计划2023年投入运营。
项目第一阶段将建设一个有建筑物的场地。第二阶段将把该设施与后贝加尔斯克铁路站连接起来。终端主要设施的建设工作计划于今秋开始。根据外贝加尔边疆区政府新闻处的资料,最初考虑的方案是吸引中国投资者和中国承包商建设终端。不过现在,外贝加尔粮食终端公司决定在不吸引中国承包商的情况下独立落实该项目。该终端的谷物、豆类和油料作物年转运量将达800万吨,可同时贮存8万吨粮食。
外贝加尔边疆区政府代理副总理伊利亚·阿基申(Ilya Akishin)说:“终端将成为最短、最划算的粮食出口路线,提高俄罗斯粮食在中国市场上的竞争力。这一铁路粮食转运点靠近现有海港,有利于大幅降低粮食价格,对来自其他国家的产品构成有力竞争。”
根据计划,粮食终端将为西伯利亚地区提供服务,使其在面对来自加拿大、澳大利亚和美国的主要对华粮食出口商时获得竞争优势。后贝加尔斯克市拥有铁路和公路国际口岸,60%以上的俄中贸易经过这里。项目将由“爆破工业”公司承建,中国电力建设集团将为项目投资方和承包商。
俄罗斯国民经济和国家行政学院实用经济研究所农业粮食政策中心主任、经济学博士娜塔莉亚·沙盖达(Natalya Sagayda)副教授说:“中国是重要的贸易伙伴。虽然中国是最大农产品生产国之一,但也是非常大的粮食进口国。粮食终端对远离港口的俄罗斯粮食生产商很重要,给了他们更多机会。”Freedom Finance公司分析师瓦列里·叶梅利亚诺夫(Valery Emelyanov)说,中国在俄罗斯粮食出口结构中只占5%多一点,在土耳其、埃及、伊朗和沙特之后居第五位。他说:“在外贝加尔建一个新终端将使中国进入俄罗斯粮食前三大进口国之列。对(俄)国内农业生产者来说,中国是增长最快的市场。”
俄罗斯普列汉诺夫经济大学贸易政策研究室研究员伊布拉吉姆·拉马扎诺夫(Ibragim Ramazanov)认为,俄罗斯国内粮食生产快速增长,对建立相应基础设施提出要求。他说:“在外贝加尔地区建设粮食终端,是扩大从(俄)欧洲部分对中国和其他亚洲国家粮食出口的必要条件。”他认为,建立相应基础设施的另一个理由,是俄罗斯粮食增产不仅来自单产,还来自本国北部和东部地区粮食种植面积的扩大。他说:“我国东部发展粮食基础设施,还将为我国种植业结构拓展创造条件,其中包括在我国东部扩大大豆生产。不仅俄罗斯,世界市场大豆需求正以非常快的速度增长。俄罗斯大豆生产主要依靠东部地区增长。”此外,在外贝加尔地区建立相应基础设施,将为俄罗斯东部经济发展创造条件,对与中国和该地区其他国家的贸易非常重要。