中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长、中国上合组织研究中心执行主任 孙壮志
作为新型区域合作机制，上合组织自成立伊始，就把扩大成员国经济联系、促进贸易投资便利化作为重要合作方向。经过近20年的发展，领导人就扩大经贸往来达成很多共识，奠定了深化多边合作的基础。农业是近些年各方非常重视的合作增长点，主要是具备这样一些条件：首先上合组织八个成员国都是发展中国家和新兴经济体，农业在经济中占的比重比较大；其次是农业领域各具优势，有一定的互补性，有开展互利合作的良好基础；再次是成员国的粮食安全问题越来越突出，上合组织2018年专门签署粮食安全合作纲要；最后是农业资源利用、农业技术推广、农业设备产销、农业生态保护等方面的合作具有很大潜力。
上合组织成员国当中，中国、印度、巴基斯坦都是传统的农业大国，有着数量众多的农业人口；俄罗斯、哈萨克斯坦已经成为国际上有竞争力的粮食出口国，其中俄2019年出口255亿美元农产品；中国、乌兹别克斯坦又是产棉大国。上合组织地区在农业的供应链、产业链上比较完整，在国际市场上占有的份额比较大。各国在农业领域又面临一些相似的问题，比如土壤退化、灌溉水源不足、农业生产效率不高、农民收入偏低等，通过扩大多边合作，有助于解决这些问题，促进各国经济的提质升级。
新冠肺炎疫情暴发后，保障与农业相关的粮食安全、粮食供应、粮食消费等问题更为突出，关系到社会的稳定和民众的生活，随着外部经济环境不断恶化，只有扩大上合组织成员国的农业合作，才能有效弥补国内生产的不足。在自然灾害、重大疫病经常发生的背景下，在多边框架下建立有效的合作机制，搭建稳定的交流平台，不仅是应对当前疫情的现实需要，而且对未来经济的恢复和民生的改善都能起到不可替代的作用。
中国是上合组织农业合作的倡导者，在农业新技术、新产品推广及农机具出口等方面，在国际上都是领先的，通过在陕西杨凌建立农业基地，有利于促进成员国在学习借鉴新技术、新工艺，交流农业生产信息，开展动植物疫病防控、培训农业技术人才等方面开展合作，对扩大上合组织务实合作乃至构建地区国家命运共同体，都具有特殊的示范意义。（供稿 杨凌示范区管委会 编辑 陈岚）
