2019年6月14日，习近平主席在比什凯克上合组织成员国第十九次元首理事会上提出“中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作”的倡议。这一倡议得到上合组织各方积极响应，2020年10月21日，上合组织成员国第五次农业部长会议通过上合农业基地建设框架构想并签定会议纪要，上合农业基地建设由单边倡议成为集体行动。2020年10月22日，上合农业基地在杨凌正式揭牌。
目前，上合农业基地建设按照“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求联合发展”的“上海精神”，立足上合组织国家农业资源禀赋、经济社会发展基础和未来农业发展方向，以政府主导、多方联动，需求导向、聚焦关键，开放引领、共建共享的原则，按照“交流、培训、示范”核心功能定位，提出了“一基地多平台、一中心多园区、一院多所”的建设思路，初步确定了“农业技术交流合作”、“农业技术教育培训”、“农业技术示范推广”、“农业贸易和产能合作”等四个方面的主要功能，各项工作有序推进。
