云上访谈

6月15日,上海合作组织将迎来成立20周年。作为中国积极参与的重要国际组织,上海合作组织在发展的新阶段,在人文、经济、安全合作领域面临哪些老问题和新挑战?未来又将如何发展?

6月8日,上海国际问题研究院举办“女性视角下的上海合作组织:具象化认知”学术研讨会,上海合作组织秘书长弗拉基米尔·伊玛莫维奇·诺罗夫发表视频致辞,来自中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究院、北京师范大学、黑龙江大学、兰州大学、复旦大学、华东师范大学、上海外国语大学等院校的欧亚女学者进行深入探讨。

上合组织秘书长谈“上海精神”

“ ‘上海精神’已成为本组织框架下各领域合作的关键性因素。”诺罗夫表示,“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”是上合组织在精神层面上的特殊内涵。20年来,“上海精神”已证明了其生命力与国际吸引力。

诺罗夫表示,经过20年的发展历程,上合组织已成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。上合组织自成立以来,为维护本地区安全、稳定与发展作出了重要贡献。作为上合的创始国之一,中国一直严格遵循“上海精神”,为组织发展作出了重大贡献。

他还指出,上合组织各国的发展,都离不开女性的创造性贡献。女学者们积极参与上合组织的各项工作和各种活动,女性视角更加具体和务实,更加关注人文领域的交流与合作。

据了解,本次研讨会是首次完全由女性学者参与的关于上合组织的学术研讨会。

上海国际问题研究院院长陈东晓则指出,上合组织秉持“上海精神”,超越文明冲突、冷战思维、零和思维,已经成为构建新型国际关系的一个重要力量。

他认为,当前,世界正在进入一个以变革和动荡为主要特征的新时代,上合组织的发展也进入了一个新的时期。席卷全球的新冠疫情仍在持续,全球地缘政治格局与国际体系正在发生深刻变化,大国在欧亚的博弈依然持续。国际形势越是错综复杂,越需要加强合作。国内外智库学者可以为此贡献自己的智慧,推动卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体的重大倡议的落实,推动上合组织的繁荣发展。

人文合作是“基石”

与会人士认为,民心相通是上合组织各国之间开展互信合作的基石,也是上合组织各项协议倡议落实的基础。

上海合作组织睦邻友好合作委员会秘书长郑薇表示,上合组织各领域务实合作与蓬勃发展离不开人文合作。民间友好,民之所向,让更多人了解上合组织、认同“上海精神”、参与上合组织的各项合作是上合组织未来工作的重要方向。

上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任强晓云认为,如果把一个国家的利益分为硬利益和软利益的话,经济利益和安全利益属于硬利益的范畴,文化利益则属于软利益范畴。如果两国合作中在软利益上缺乏足够共识,仍将会失去在经济、安全合作上的长久动力。强晓云认为,要解决上合组织合作中的“人文困境”,首先要将人文合作树立为上合组织所有领域合作开展的基石和大前提;其二要落实机制,形成制度化;其三要推进人员便利化;其四要引进市场化因素。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长金哲表示,上合组织在人文交流与人文合作领域发挥了非常积极的作用,但也面临种种挑战,包括国际格局演变和大国博弈的影响,上合组织内部利益诉求的分化以及上合组织机制建设上的不足等。

金哲认为,危和机并存,危机下也能孕育新的机遇。当下,上合组织发展框架下人文合作面临的阻力最小,尤其在公共卫生治理领域,上合组织可探索搭建抗疫平台,设立传染病防治基金,完善信息和经验交流等,助力成员国早日走出疫情危机。此外,还可加强人文社科领域的学术交流和智库对话,积极推动上合组织成员国建立学术成果的互认机制。

未来如何发展?

如今,世界正进入一个变革和动荡的新时代。未来,上合组织的发展和合作将出现哪些新特点,上合组织又将向什么方向发展?

北京师范大学法学院教授赵路认为,上合组织要在当前复杂的国际形势下,维护多年来取得的丰硕成果,保障未来持续不断发展壮大,从战略定位上,从发展路径上,有几个问题需要明确。首先,要继续发扬“上海精神”,共同打造上合组织命运共同体。第二,积极与其他区域性的国际组织进行对接、融合,加入全球与区域治理进程中。第三,拓宽组织领域。第四,稳固拓展法律条约,为上合组织进入全球与区域治理提供法律力量。

中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐认为,目前上合组织正处在大发展、大变革、大调整的重要节点,面临着转型升级的重大契机。具体有四方面机遇:第一,新形势下中国智慧为上合组织发展壮大提供了不竭动力,中国已提出构建新型国际关系和构建人类命运共同体的战略目标,有助于推动该组织的理念升级。第二,新冠疫情对上合组织改变产生了强大的倒逼效应,使上合组织增加危机感和紧迫感,有助于加强短板,带动组织建设落到实处。第三,疫情形势下涌现的新经验、新技术和新方法,为上合组织务实发展提供了新的希望和路径,数字经济技术为未来务实发展提供新动力。第四,中亚国家关系持续的改善,推动了上合组织能力的提升。

“20年的发展,上合组织以自身实践证明,它仍是具有强大生命力的组织。” 韩璐说。