李 琪
教授，陕西师范大学中亚研究所所长
中国教育部国别区域培育基地陕西师范大学乌兹别克斯坦研究中心主任
中俄战略协作高端合作智库常务理事
文明交往源远流长。人文交流是上合组织繁荣兴盛的民意根柢和社会基础。“尊重多元文明”是上合组织建设的指导思想和 核心理念；构筑“文明之路”是上合组织建设新型国际关系的基本前提；“新型文明观”是构建上合组织命运共同体的执本要道。上合组织成立近20年来，人文交流成就斐然，但亦面临着内部机制建设和抵御外部渗透干预的内外挑战。本文就如何切实提高和发挥上合组织在国际舞台上的作为能力，针对现存问题提出预应思考。
Cultural and People-to-people Exchange: The Social Root to Build the SCO Community with A Shared Future
Qi Li
Abstract: The exchanges between civilizations have a long history. Cultural and people-to-people exchanges are the social root for the prosperity of the Shanghai Cooperation Organization. “Respecting diverse civilizations” is the guiding ideology and core concept of the Shanghai Cooperation Organization; “Building a road of civilization” is the premise for the Shanghai Cooperation Organization to build a new type of international relations; the new type of civilization concept is the essential way to build the SCO community with a shared future. In the past 20 years since its establishment, the SCO has made remarkable achievements in cultural and people-to-people exchanges. However, it has also been confronted with challenges in building internal mechanisms and resisting external penetration and intervention. This article proposes a proper response in advance on how to effectively improve and give full play to SCO’s ability to act on the international stage.
Keywords: SCO, cultural exchange, community with a shared future, the proper response in advance
Author: Qi Li, Director of the Central Asian Institute of Shaanxi Normal University; Director of the Uzbekistan Research Center of Shaanxi Normal University, the national research cultivation base of the Ministry of Education of China; Standing Director of the Top Think Tank of China-Russia Strategic Cooperation at Chinese Academy of Social Sciences.
人文交流即人类社会不同主体所创造的各种文化现象之间核心元素和精华部分的碰撞汇融、互通有无。文明交往源远流长。上海合作组织堪称全球幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。它凝聚的成员国、观察员国、对话伙伴国共18个国家，所在的广袤地带是世界上人类文明最多元的区域。其先民们取道漫长的“丝绸之路”进行物贸和文化的交流，为后世留下了丰富的传统文化和精神遗产。八个成员国山水相连、地域毗邻。许多共同的历史记忆和文化符号为共建命运同体、利益共同体和责任共同体积淀了丰厚的人文底蕴。如果说，安全合作是上海合作组织建构和扩大的先决条件，经贸合作是其巩固和发展的物质动力，那么人文合作则是上合繁荣兴盛的民意根柢和社会基础。概言之，文明交流互鉴、民心相知相近是上合组织发展的三大支柱之一。上合组织成立近20年来，文明维度已成为各国之间互联互通、多元合作的精神纽带和首要条件。
一 尊重多样文明：上合组织与时俱进，不断赋予新内涵
《上海合作组织宪章》确立，以各国人民历史形成的联系为本，尊重多样文明，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共商、共建、共享，谋求共同发展为宗旨和准则。以尊重多样文明为立论的“上海精神”不断被赋予新的时代内涵。
文明在碰撞交融中发展，民族在开放包容中共存。鸟瞰上合组织涵盖的区域版图，占据了欧亚大陆的四分之三；统计其覆盖的国家居民数量，达到世界人口的将近一半。回眸历史，现今成员国所在之广袤空间地处古“丝绸之路”枢纽，地缘关系独特，众多族群聚居，多种宗教并存、多源文化荟萃；彼此之间政治、经济和文化联系积厚流光。人类社会最伟大的中国文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化、古希腊、古罗马文化和斯拉夫文化等东西方文明，沿着伟大的“丝绸之路”，在这里相连接而交流，相比较而共存，相涵化而发展，相混融而创新。“多元文明包容互鉴”是这一区域历史发展的主流趋势和鲜明特征。其历史取向传承至今，将欧亚各 族人民的利益和命运紧密相连、休戚与共。
（一）“尊重多元文明”是上合组织建设的指导思想和核心理念。
新时期“一带一路”倡议的提出，为上合组织提供了更为深广的发展空间。上合组织国家不仅是“一带一路”建设的支点，也是积极支持者和践行者。诸多项目计划途径和惠及各国，在上合的框架下实施，许多问题和风险也须在该组织相关机制的协调下解决。上合组织作为“一带一路”建设的一个关键平台，发挥着引领示范的作用。“一带一路”与上海合作组织对接为相关国家的务实合作提供了多样化途径；将提升沿线国家推动命运共同体、利益共同体、责任共同体量和质的飞跃。
（二）“构筑文明之路”是上合组织建设新型国际关系的基本前提。
“一带一路”构筑和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路，为全球治理提出了新的方案，丰富了当代外交和地区合作的实践。建设多元文明包容互鉴、兼收并蓄、融通互济、民心相通、价值共识的“文明之路”是实现沿线各国人民同命运、共繁荣目标的基础工程和重要途径。“一带一路”倡议与上海合作组织均以“尊重文明多样性”为价值观念和行为准则，平等对待不同文明国家的社会文化及其政策；以“求同尊异”的“和合观”为核心理念，不断改革和完善全球治理体系；完全切合了欧亚各国的共同利益和发展需求，高度契合了全球发展进步的时代潮流；充分体现了对世界各国和人民的历史责任担当。
（三）“新型文明观”是构筑上合组织命运共同体的执本要道。
习近平主席在上合组织扩员后首次召开的第十八次峰会上提出发展观、安全观、合作观、文明观和全球治理观，为上合组织赋予了新的历史使命和时代内涵。以平等、互鉴、对话、包容为要义的“新型文明观”与西方“文明”大国坚持的“单边主义”“保护主义”“文明冲突”“文明优越”“文明中心”等“国际新秩序”的主张完全不同。“新型文明观”是上合组织国家破解当今世界面临百年未有之大变局时代难题，化解风险挑战，深化各国政治互信、经济互惠、安全合作的前提，是推动上合组织在新起点上行稳致远之基本。经过20年的建设和发展，上合组织不仅形成了最为稳定的综合性多边合作机制，而且成为顺应和平与发展时代潮流，构建欧亚命运共同体和人类命运共同体的典范。
二 人文合作：为上合组织命运共同体注入强劲内生动力
上合组织涵盖的各个国家在政治制度、文化传统、意识形态等方面存在着较大差异。文化交流、教育合作为上合组织所覆盖地区和国家的民心相通架设桥梁；人才培养为各国政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通提供支撑。人文交流合作已成为上合组织职能建设的重要组成部分和实施共同目标的活动载体。“一带一路”倡议提出以来，上合组织各国和人民发掘睦邻、团结、协作的巨大潜力，在经济、贸易合作领域取得了丰硕成果；在人文交流方面，无论文化产品的交流，还是人员文化性交流，均开辟了形式多样的实践、运作路径和模式创新，呈现出生机勃勃的发展趋势，为促进欧亚地区各国和人民的世代友好注入了强劲动力。
（一）教育合作助力民心相通，为国家和人民世代友好奠定基础。
在“一带一路”倡议的推动之下，上合组织在教育合作领域取得了丰硕的成果。中国和俄罗斯积极倡导在上合框架内，以多边形式加强成员国之间的教育合作。上合组织大学的诞生建立了成员国“无国界教育”的创新模式，迈出了上合教育国际化的重要一步，为成员国新生代的继续教育创造了机遇和条件。上合组织大学由来自5个成员国的82所院校组成，设置有区域学、生态学、能源学、纳米技术、IT技术、教育学、经济学等学科领域，联合培养高水平人才。建校12年来，上合组织大学校长论坛定期举行；成员国之间建立了教育体系发展和现代化经验交流机制，拟定了联合培训专门人才合作计划；培养了2000多名接受高等专业教育的大学生。中国与俄罗斯的双边教育合作卓有成效。两国领导人曾拟定2020年双方学生交流人数达10万人的计划。2019年上半年双方交流学生人数已超出9 万人，标志着这一目标已基本实现。目前，已有200所俄罗斯高校和600所中国高校建立了伙伴关系，签署了2500份合作协议。截至2018年，在俄罗斯学习的中国留学生39239人，2019年在中国接受学历教育的俄国人19239人。中国留学生分布在俄罗斯85个城市中的305所大学学习。俄罗斯开办了22所孔子学院和中文课堂。中国建立了22个俄语中心，作为双边合作研究彼此语言文化的重要平台，促进了俄文和中文的普及。中国俄语大赛、俄罗斯中文奥林匹克竞赛、“俄罗斯和中国的语言政策”国际文化论坛相继举行。全俄参加中文奥林匹克竞赛的中小学学生人数逐年增加，2018/2019学年，增加到542人。2018年，俄罗斯设立了中学生中文水平统一测试系统，2019年，俄罗斯联邦33个教学单位的182人通过了考试。
中国与中亚国家的教育合作不断深入。中国与乌兹别克斯坦高校以“2+2”模式合作办学、互认学历初具雏形。2019年在中国学习的乌兹别克斯坦留学生达到2000余人。同年，中乌两国在学龄前教育领域的合作有了重大突破。双方达成协议，中国将在乌兹别克斯坦投资幼儿园的建设和发展，开发和引进幼儿教师培训远程教育课程。目前在中国学习的哈萨克斯坦留学生近1.5万人。鉴于上合对成员国公民提供免费培训，中国政府对“一带一路”所涉及国家的教育补助金和奖学金数量逐年增加。2018年在中国学习的哈萨克斯坦留学生达14224人，与十年前比较，增加了14倍。
上合组织成员国在促进阿富汗和平进程方面做了大量工作。目前已有数百名阿富汗留学生在上海合作组织成员国高校学习。乌兹别克斯坦和阿富汗在阿姆河右岸乌—阿接壤的铁尔梅兹市建立了“阿富汗公民培训教育中心”。该中心根据阿富汗经济发展需求，培训语言、能源、铁路运输和服务业等不同专业领域的专门人才。截至2019年底已有100名学员在该中心接受培训并获得相应学位。乌兹别克斯坦计划与中国合作，将铁尔梅兹阿富汗培训中心学员的数量增加到每学年400人；为阿富汗建设马扎里沙里夫—赫拉特铁路培训3000名技术工人；并在该中心合作培训阿富汗农业专家。
在上合组织的人文交流中，孔子学院曾为增进各国语言文化的相互沟通理解发挥了桥梁作用。中亚四个成员国有12所孔子学院。其中哈萨克斯坦5所、吉尔吉斯斯坦3所、乌兹别克斯坦2所、塔吉克斯坦2所。哈萨克斯坦塞富林农业技术大学建立农业孔子学院。吉尔吉斯斯坦奥什国立大学孔子学院成为正规本科院系。他们为上海合作组织国家的合作办学提供了示范。吉尔吉斯共和国在孔子学院和中文课堂在读的各类学员总数已突破1.6万人。目前，乌兹别克斯坦有一万多青少年通过孔子学院或孔子课堂等形式学习中文。截至2019年12月，塔吉克斯坦约有6700名公民在孔子学院学习汉语。为了推进新时代上海合作组织框架下的人文交流与合作，成员国的孔子学院在以往以语言教学型和文化传播型为主要特色的基础上，逐步进行内涵建设和功能规模的转型，以适应“一带一路”建设和成员国国家发展战略对接的实际需要。
跨国家、跨地区的教育合作是当代社会发展和民族现代化进程中国际化要求的必然趋势。教育合作进一步加深了彼此之间民众的认知和了解，拓展了上合组织人文交流合作的广度和深度。
（二）科学技术合作为地区发展和应对公共危机提供解决方案。
随着全球化进程不断加快，国际竞争日益激烈，加强科技创新和国别之间的交流合作，对于各国和地区的社会经济发展无疑具有重大的意义。积极开展卫生应急、防疫保障、医药研发、医学教育、医疗服务、医务交流等领域的创新合作是上合组织成员国应对公共卫生危机的重要举措。近20年来，上合组织向各国派遣医疗专家组，配备了医疗通讯设施，建立咨询诊断中心；举办“上合国家卫生保健领域信息技术的发展”“上合国家传统医学：现状、前景和发展”“上合劳动力市场医生和药剂师需求与流动性”“上合国家医学中的纳米生物技术：纳米诊断学和纳米医学”等一系列医学交流论坛。
2020年暴发全球性新冠肺炎疫情（COVID-19），不仅给人类社会公共安全带来严峻挑战，也是对上合组织应对公共危机治理能力和水平的重大考验。上合组织国家分布地区不同，各国经济实力、资金状况和科技水平参差不齐。中亚是上合组织的核心区。在中亚地区，由于医疗资源欠缺、医学专家匮乏，40%的人口难以得到医疗救助。面对百年来最为严重的突发性公共卫生安全危机，任何国家都难以独善其身。在某些西方大国和国际人权非政府组织沸沸扬扬谴责东亚、东欧和中亚国家政府采取的应对措施和隔离政策是“无视基本人权”的情况下，上合组织及时启动了协调机制，提出加强生物科技合作和生物科技创新，联合开展疫苗研发，并在医疗卫生设备、医疗科学技术、医学防御经验和信息交流等方面进行资源整合。成员国风雨同舟、守望相助、共克时艰，为塑造新型国际关系产生了有益影响。
农业科学技术的研发和服务是上合组织国家合作的重点取向。现代农业的发展离不开高新科学技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务。2019 年，上合农业技术交流培训示范基地拟落地陕西杨凌示范区。杨凌现代农业国际合作中心作为其平台，重点加强与中亚国家的合作交流；先后与哈萨克斯坦、乌兹别克斯塔坦、吉尔吉斯斯坦等20多个丝路沿线国家签订了相关协议，涉及农业节水灌溉、良种繁育生物工程、花卉苗木种植、畜牧养殖技术及管理等多个领域，先后开展了300余个国际农业交流合作项目；建立了中哈、中吉等8个国际农业科技合作园区，为中亚国家提供农业技术培训和技术支撑。截至2019年6月，杨凌示范区已经举办面向上合组织国家的农业技术研修班20多期，培训内容涉及农业经济管理、现代农业发展、山羊和肉牛养殖、节水灌溉技术、水土保持、农业生产环境调控等多个领域，已累计为上合组织国家培训农业官员和技术人员400余名。农业技术的培训和农业技术设备的输出，扩大了上合组织人文交流的空间。“技术推广＋市场需求”相结合，成为上合组织科技交流的重要路径。当今时代，培育和构建科技创新载体，技术研发中心，促进科技成果的转化合作，加强科技孵化、技术开发、技术标准、工艺设计，大数据、人工智能、信息通信技术、5G 等领域合作已成为上合组织科技合作的新的增长点。
（三）历史文化遗产的联合发掘保护推进各国文化事业发展。
人文交流合作机制建设，不仅在于提升文化教育和科学研究的合作层次，而且有助于我们抢救、挖掘和保护“丝绸之路”沿线国家和诸多民族的文化遗产，恢复其真实面貌，弘扬其优秀传统；对于加强沿途国家共同利用和继承“丝绸之路”承载的历史文化资源必将发挥巨大的作用。在联合国教科文组织《世界遗产名录》记载的1092个遗址中，有135个（12.4%）遗址位于上合组织国家所在地区。丰富多彩的历史文化资源见证了古代亚欧大陆人类文明与文化发展的主要脉络和多元文化特征。在联合国教科文组织世界遗产委员会设立的科学考察和文物古迹保护与修复项目中九分之一位于上合组织国家和地区。
通过沿线国家文化遗产项目的相互对接，为加强沿线国家、乃至人类文明的交流融合，实现不同国家和民族的和谐共处，提供了新的、更具实质性的合作契机和可持续发展的实施途径。中国与哈萨克斯坦共同举办了丝绸展、艺术品展、博物馆互展等活动。中国与乌兹别克斯坦考古学家在费尔干纳盆地、撒马尔罕地区和苏尔汉河流域开展的联合发掘和遗址保护的合作工作已近十年，成果斐然。两国历史博物馆举办了“从宛都到长安”的联合展览。中国、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦联合考古卓有成效。2018年，中国政府以无偿援助的形式向吉尔吉斯共和国拨款4.5亿元人民币，用于历史遗址的考古发掘和古迹遗址的研究和修复。中—吉考古学专家首次对吉尔吉斯斯坦红河谷古迹进行了联合考古发掘和佛教寺院的遗址勘探。中—哈—吉三国联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道路网”列入世界文化遗产名录，成为首例跨国合作、成功申遗的项目；进一步强化了三国的传统友谊，增进了民众对这段文化交流史的认知和了解。这种历史和现实的默契与关联，成为新时期上合成员国和平对话、共同发展的新纽带之一。
（四）旅游合作是增强各国人民相互了解，沟通情感的有效方式。
上合组织国家拥有丰富的人文景观和自然景观等旅游资源，大多数国家都将旅游业作为经济发展优先领域。国家间、地区间旅游业的协同，对于推进上合组织国家文化产业的发展，发挥着独特的作用。作为推进“一带一路”的举措，俄罗斯放宽对中国公民的免签旅游规定。近年来，中国赴俄罗斯的游客每年以15%—20% 的增长率提升。2017年俄入境游客数量同比增长14%，其中以中国游客为最，接近100万人。全年赴俄旅游的中国公民数量增长了24%。2018年中国赴俄罗斯的游客总数逾120万人，与2017年相比，增长约20%。自2015年以来，通过免签赴俄罗斯的中国游客数量翻了一番。2015年有53.7万中国游客赴俄。2015—2018年，每年增长约20万人。截至2019年，赴俄罗斯的中国游客达约150万人，已经形成中国人赴俄旅游潮。
乌兹别克斯坦共和国对中国游客实行电子签和简化签证手续。2017—2019年中国赴乌兹别克斯坦的游客增加了两倍。2017年为2.2万人、2018年3.4万人，2019年1—9月是3.3万人。从2020年1月1日起，乌兹别克斯坦对中国公民实施7日免签，将进一步扩大游客量。一些跟进项目的签订促进了景区地方的基础设施建设和服务环境的提档升级。“丝绸之路游”“历史文化游”“民俗风情游”“养生健康游”“生态游”等目标定位展现了良好的发展潜力和前景。
（五）智库、媒体合作，艺术、体育互动，青年、妇女和民间组织论坛拓宽文明对话之路。
上合组织框架内的人文合作领域逐年扩大，国家间文明对话不断加强，民相知、国相交日益深化。自2016年“上合组织—我们共同的家园” 综合项目规划启动以来，每年一度的“上合马拉松”赛事成功举办四届。这项活动不仅是世界上首个以国际组织命名的体育赛事；而且成为上合组织推动国际人文交流、发展文化健康产业的官方认定重点项目。
上合组织艺术节是展示各国优秀文化、增进各国传统友谊、促进各国民心相通的重要艺术平台。上合组织:“一带一路”文化艺术交流合作国际学术研讨会已举办四届。2019年，塔吉克斯坦文化节在北京、西安成功举办；中国歌剧院中文歌剧《玛纳斯》在吉尔吉斯斯坦上演；由18个国家57名合唱队员组成的“上海合作组织国家青年合唱团”参加了在中国呼和浩特市举行的国际合唱周，共同唱响和平友谊之歌；由上合组织秘书处、乌兹别克斯坦驻华使馆、中国国际友好联络会联合举办的“乌兹别克斯坦共和国文化日－古丝路明珠巡礼”活动在北京举行。
上合组织各国在电影艺术领域具有深厚的历史积淀和独具的鲜明特色。2018年首届上合组织国家电影节在中国青岛开幕。8个成员国和4个观察员国的23部参赛影片和55部参展电影与观众见面。中国与巴基斯坦合拍的电影《天路》发布。这部电影记录了中巴经济走廊建设的历史进程，展现了两国人民的深厚友谊。中国与俄罗斯、哈萨克斯坦与白俄罗斯达成电影合作协议。上合组织电影节以“拉紧人文纽带”和“多样文明，同样精彩”为原则，推进电影合作的机制化建设、影片拍摄的艺术交流和人才培养。在此推动下，“上合电影制作培训计划”“上合组织国家电影人研修班计划”等应运而生。“唯以心相交, 方成其久远”，电影节为各国人民搭建心灵沟通之桥作出了贡献。
媒体作为传播信息的平台，具有传承历史文化、协调社会关系、传递新闻资讯、引导广大受众的功能。20年来，上合组织各国的媒体交流日趋活跃，各类媒体协议的签署、各种媒体资源的交流，形式多样的媒体活动产生了广泛的社会影响力；在维护和提升自身国际话语权，塑造新型国际关系，推动国之交、民相亲方面发挥着举足轻重的作用。
上合组织框架下的智库论坛和国际会议吸引了诸多各国学界、政界、业界和文化界的精英研讨多元文明的交流融合，为构建政治多级、经济均衡、文化多样、安全互信、环境可续的上合组织发挥着越来越重要的作用。2018年以“推动地区和平与合作，共建人类命运共同体：民间组织的使命”为主题的首届“上合组织人民论坛”在西安举行。《论坛》呼吁，关注民生、消除贫困是上合组织的重要合作方向，各国民间组织积极推进减贫项目合作和经验共享，构建上合组织社会扶贫体系；折射出民间组织在上合组织国家反映民愿、凝聚力量、和谐共处等方面发挥的独特作用。
2018年首届上合组织妇女论坛在北京举行。上合组织妇女论坛机制的建立表达了广大妇女的政治诉求，标志着妇女作为一个群体真正走上海合作组织政治、经济和文明对话的舞台；对于成员国妇女问题的解决和妇女社会政治地位的提高，起到了巨大的推动作用。凝聚上合组织国家的女性力量，发挥“妇女半边天”的影响力，必将有助于地区的和平与发展。
青年是建设上合组织命运共同体的中坚力量，是各国友好交往事业薪火相传的承继者。2017年在俄罗斯举行了“上合组织青年论坛周”。2018年青岛峰会通过了《上海合作组织成员国元首致青年共同寄语》及其实施纲要。各成员国积极主张和支持开展针对青年一代的理想信念教育工作。从上合组织青年委员会的建立到“上合组织青年交流中心”，从“上合组织青年交流营”，再到“上合组织青年论坛”，各国加强塑造新时代青年形象，传承“上海精神”，已形成多样化的机制创新。展现出青年一代为打造上合组织命运共同体，世代友好、和衷共济，建设人类和平和发展事业的责任担当。
三 预应思考：上合组织人文交流面临的问题与挑战
在现代国际关系中，人文交流、“文化外交”已成为国际关系范畴的重要因子。文明区隔、民心不通是导致阻碍国际关系主体双边和多边关系发展的根本症结。由于内源性和外源性因素叠加，上合组织成员国之间及其社会民众层面在心理上的文化认同和文明对话，以及如何展现合作者的形象还存在一些障碍和问题。尤其近来，西方大国将一些历史文化、经济贸易、人道主义援助、公共卫生危机等问题政治化，调整了针对上合组织地区和国家的外交政策，试图疏离上合组织成员国关系，削弱其组织凝聚力。一些污名化误导性舆论宣传导致了个别国家部分民众心理交感和行为交往的过激。
虽然上合组织人文交流合作取得发展，但国家间高等教育实力和发展水平不均衡，与实际需求尚有差距，彼此人文领域重大规划项目对接机制的认知都显薄弱，目前的合作大多处于初级阶段。上合组织大学建立12年来，由于资金来源不同，在成员国中的推动程度各有不同，人才培养合作机制的水平亟待提升。历史文化遗产的调查、发掘和文化生态保护的互动应给予高度重视。旅游合作中存在接待能力有限、配套服务不周、旅游购物欺诈、灰色旅游业繁荣、旅游运营能力不足等问题，务实推进多领域人文合作势在必行。
鉴于此，上合组织面临着内部机制建设和抵御外部渗透干预的内外挑战。如何切实提高和发挥在国际舞台上的作为能力，仍是成员国面对的重要问题。针对以上现实，提出以下建议：
1.加强媒体交流合作，弥补信息真空，营造客观真实的舆情环境，增进上海合作组织成员国之间的互通有无，彼此理解，建构和谐稳定的交际平台。
2.加强互联网建设，完善相关法律法规，推进网络安全流畅，确保上合组织成员国学术研究、教育合作、信息交流、成果共享的便利通道。
3.加强上合组织成员国之间的学术交流与合作，推进区域历史和国别历史的研究，展开文明对话，消除隔阂和误解，促进民心相近、相知和相通。
4.加强青年交流，培育新生代开放、融通、互利、共赢的合作观，和平、平等、互鉴、对话、包容的文明观，为各国人民世代友好、共同发展进步注入持久动力。
5.根据各国文化特性和实际需求，选择相关项目，挖掘产品内涵，打造品牌效益，将创意驱动、生产要素驱动、投资驱动、消费驱动、政府驱动与市场驱动统筹安排，提高文化产业和文化品牌的国际化水平。
上合组织国家均处于发展振兴的紧要阶段，面对新机遇、新挑战，须做出符合时代潮流的战略选择：树立命运共同体和发展共同体意识，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，建设安全稳定、发展繁荣的共同家园。
本文由上海合作组织蓝皮书《上合组织命运共同体建设：机遇和挑战（2020）》课题组授权发布；文中观点不代表本站立场。
